Tổng thầu chắc hẳn là cái tên không còn quá xa lạ đối với anh em xây dựng, tuy nhiên đối với những các anh em làm ngành nghề khác, tổng thầu có vẻ còn khá mới mẻ. Trong bài viết này, Vạn An Group sẽ chia sẻ đến bạn nội dung về tổng thầu là gì, quyền hạn và nghĩa vụ của tổng thầu, cũng như là cách phân biệt tổng thầu với nhà thầu chính, tổng thầu EPC như thế nào?.
Tổng thầu là gì?
Căn cứ vào Điều 3 khoản 35 Luật Xây dựng 2014, Tổng thầu xây dựng là nhà thầu ký kết hợp đồng trực tiếp với chủ đầu tư để nhận thầu một số loại công việc hoặc toàn bộ công việc của dự án đầu tư xây dựng.
Có thể hiểu, tổng thầu xây dựng là nhà thầu trực tiếp ký kết hợp đồng với chủ đầu tư để nhận một hoặc toàn bộ công việc của dự án đầu tư.
Các hình thức chính của tổng thầu xây dựng:
- Tổng thầu thiết kế;
- Tổng thầu thi công xây dựng công trình;
- Tổng thầu thiết kế và thi công xây dựng công trình (Tổng thầu Design – Build);
- Tổng thầu thiết kế, cung cấp thiết bị công nghệ và thi công xây dựng công trình (Tổng thầu EPC);
- Tổng thầu lập dự án đầu tư xây dựng công trình và thiết kế, cung cấp thiết bị công nghệ và thi công xây dựng công trình.
Tổng thầu xây dựng có trách nhiệm gì?
Tổng thầu xây dựng chịu trách nhiệm thực thi toàn bộ dự án theo hợp đồng xây dựng đã ký kết với chủ đầu tư và đã được duyệt bởi cơ quan có thẩm quyền.
Tổng thầu xây dựng chịu trách nhiệm với các phương tiện và biện pháp thi công được sử dụng trong quá trình xây dựng công trình, đồng thời cung cấp toàn bộ vật liệu, nhân công và các dịch vụ cần thiết khác trong quá trình thi công xây dựng công trình.
Đối với các hợp đồng có giá trị lớn, tổng thầu thường ký kết hợp đồng với các nhà thầu phụ để thực hiện những công việc chuyên ngành, nhằm đảm bảo chất lượng và tiến độ của dự án. Những nhà thầu được thuê (nhà thầu phụ) cần có trong danh sách các nhà thầu phụ nêu trong hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất.
Quyền hạn và nghĩa vụ của Tổng thầu xây dựng thi công xây dựng công trình
Theo quy định tại Nghị định 37/2015/NĐ-CP, tổng thầu xây dựng có những quyền hạn và nghĩa vụ cụ thể như sau:
Quyền hạn của tổng thầu xây dựng
Theo Nghị định số 37/2015/NĐ-CP, tổng thầu thi công xây dựng có các quyền như sau:
- Quyền kiểm soát toàn bộ các phương tiện và biện pháp thi công trong phạm vi công trường của toàn bộ dự án (Khoản 1 Điều 28).
- Quyền đề xuất với chủ đầu tư dự án về việc lựa chọn nhà thầu phụ (Khoản 2 Điều 28).
- Quyền yêu cầu chủ đầu tư dự án cung cấp các tài liệu, thông tin cần thiết để thực hiện hợp đồng (Khoản 3 Điều 28).
- Quyền đề xuất với chủ đầu tư dự án về việc điều chỉnh giá trị hợp đồng trong trường hợp có sự thay đổi về thiết kế, khối lượng công việc hoặc giá cả vật liệu (Khoản 4 Điều 28).
- Quyền thanh lý hợp đồng nếu chủ đầu tư dự án vi phạm nghĩa vụ của mình (Khoản 5 Điều 31).
Nghĩa vụ của tổng thầu xây dựng
Tại Khoản 2 Điều 28 Nghị định 37/2015/NĐ-CP, Tổng thầu thi công xây dựng có nghĩa vụ như sau:
- Tổ chức thực hiện tổ chức điều hành công trường, điều phối các nhà thầu phụ về việc sử dụng hợp lý các công trình phụ trợ, các công trình phục vụ thi công để tránh lãng phí; sử dụng, bảo vệ mặt bằng và giữ gìn an ninh trật tự công trường. Các nhà thầu phụ phải tuân thủ sự chỉ đạo điều hành của tổng thầu thi công xây dựng về việc điều hành công trường.
- Lập và thỏa thuận với chủ đầu tư về kế hoạch tiến độ thực hiện các giai đoạn thi công và hạng mục công trình chủ yếu, kế hoạch thanh toán của hợp đồng;
- Tổ chức việc mua sắm, chế tạo và cung ứng vật tư, thiết bị theo yêu cầu và tiến độ thực hiện hợp đồng tổng thầu; thỏa thuận và thống nhất với chủ đầu tư về nội dung hồ sơ mời thầu mua sắm các thiết bị công nghệ chủ yếu và về chi phí mua sắm thiết bị của hợp đồng trên cơ sở kết quả đấu thầu về thiết bị (nếu có thỏa thuận trong hợp đồng);
- Tổ chức hệ thống quản lý chất lượng và đảm bảo chất lượng các công việc thực hiện theo quy định về quản lý chất lượng công trình xây dựng và theo các thỏa thuận hợp đồng;
- Tổ chức, điều phối và quản lý các hoạt động trên công trường; thực hiện biện pháp đảm bảo vệ sinh môi trường, phòng chống cháy nổ, an toàn lao động và an ninh trên công trường;
- Chủ động phối hợp với chủ đầu tư trong việc tổ chức đào tạo cán bộ quản lý và công nhân vận hành sử dụng công trình; thực hiện việc chuyển giao công nghệ, bàn giao các bản vẽ, tài liệu kỹ thuật có liên quan đến vận hành, sử dụng và bảo trì công trình cho chủ đầu tư;
- Thực hiện các công việc thử nghiệm, hiệu chỉnh, vận hành chạy thử đồng bộ công trình và bàn giao công trình hoàn thành cho chủ đầu tư theo thỏa thuận hợp đồng và theo quy định của nhà nước;
- Thực hiện bảo hành công trình theo quy định của nhà nước;
- Chịu trách nhiệm trước pháp luật và trước chủ đầu tư về chất lượng, tiến độ thực hiện công việc theo hợp đồng đã ký kết, kể cả phần việc do nhà thầu phụ thực hiện và phải bồi thường vật chất cho những thiệt hại do lỗi của mình gây ra.
Hợp đồng tổng thầu xây dựng gồm những nội dung gì?
Căn cứ tại khoản 1 Điều 11 Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014, Hợp đồng tổng thầu thi công xây dựng là hợp đồng ký kết giữa nhà thầu (tổng thầu) với chủ đầu tư để thi công tất cả các công trình của một dự án đầu tư xây dựng.
Hay hiểu theo cách khác, hợp đồng tổng thầu thi công xây dựng là thỏa thuận giữa tổng thầu và chủ đầu tư để thi công toàn bộ công trình của một dự án.
Căn cứ tại Điều 141 Luật Xây dựng 2014 thì hợp đồng tổng thầu xây dựng gồm các nội dung sau:
– Căn cứ pháp lý áp dụng;
– Ngôn ngữ áp dụng;
– Nội dung và khối lượng công việc;
– Chất lượng, yêu cầu kỹ thuật của công việc, nghiệm thu và bàn giao;
– Thời gian và tiến độ thực hiện hợp đồng;
– Giá hợp đồng, tạm ứng, đồng tiền sử dụng trong thanh toán và thanh toán hợp đồng xây dựng;
– Bảo đảm thực hiện hợp đồng, bảo lãnh tạm ứng hợp đồng;
– Điều chỉnh hợp đồng xây dựng;
– Quyền và nghĩa vụ của các bên tham gia hợp đồng xây dựng;
– Trách nhiệm do vi phạm hợp đồng, thưởng và phạt vi phạm hợp đồng;
– Tạm ngừng và chấm dứt hợp đồng xây dựng;
– Giải quyết tranh chấp hợp đồng xây dựng;
– Rủi ro và bất khả kháng;
– Quyết toán và thanh lý hợp đồng xây dựng;
– Các nội dung khác.
Ngoài các nội dung trên thì còn phải được bổ sung về nội dung và trách nhiệm quản lý của tổng thầu xây dựng.
Phân biệt Tổng thầu xây dựng và Nhà thầu chính
Tổng thầu xây dựng phải có trách nhiệm quản lý toàn bộ dự án, gồm việc lựa chọn tổng thầu để thực hiện gói thầu thiết kế (E); thi công (C); thiết kế và thi công (EC); thiết kế, cung cấp thiết bị, vật tư và xây lắp (EPC); lập dự án, thiết kế, cung cấp thiết bị, vật tư và xây dựng nhà thầu đảm nhiệm trọn vẹn (chìa khóa trao tay). Như vậy so với tổng thầu EPC tổng thầu xây dựng ký hợp đồng chìa khóa trao tay với chủ đầu tư, trong hợp đồng này ngoài các phần thiết kế, cung ứng vật tư, thiết bị, thi công xây dựng công trình, nhà thầu được chọn còn cần thực hiện việc lập dự án đầu tư xây dựng công trình.
Khi một nhà thầu ký hợp đồng với chủ đầu tư và nhà thầu đó tự thực hiện toàn bộ dự án (chỉ có 1 nhà thầu), không thuê thêm nhà thầu nào khác cùng thực hiện dự án (không đề xuất nhà thầu phụ nào trong hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất) thì nhà thầu đó được gọi là: Tổng thầu xây dựng
Mặt khác khi một nhà thầu ký hợp đồng với chủ đầu tư, trong hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất nhà thầu đó có đưa ra danh sách các nhà thầu phụ khác cùng tham gia để thực thi công trình, dự án, thì lúc này dễ thấy: công trình, dự án được thực hiện bởi nhiều nhà thầu, lúc này nhà thầu ký trực tiếp hợp đồng với chủ đầu tư được gọi là nhà thầu chính, các nhà thầu được nhà thầu chính đề xuất, giới thiệu, thuê được gọi là nhà thầu phụ.
Như vậy tổng thầu xây dựng và nhà thầu chính chỉ khác nhau khi có nhiều nhà thầu cùng thực thi công trình, dự án. Nếu chỉ có 1 nhà thầu thực thi toàn bộ công trình dự án thì đó là tổng thầu xây dựng, lúc này sẽ không có nhà thầu chính hay nhà thầu phụ. Nhưng khi có nhiều nhà thầu cùng tham gia, thì lúc này sẽ không gọi nhà thầu trực tiếp ký kết hợp đồng với chủ đầu tư là: tổng thầu xây dựng mà gọi là: Nhà thầu chính.
Vai trò của tổng thầu xây dựng trong dự án thi công khách sạn
Khác với các công trình dân dụng thông thường, dự án kinh doanh khách sạn và resort sở hữu độ phức tạp rất cao về mặt công năng, thẩm mỹ, hệ thống kỹ thuật lẫn tiêu chuẩn vận hành khắt khe theo quy chuẩn xếp hạng sao. Do đó, việc lựa chọn một Tổng thầu xây dựng khách sạn chuyên nghiệp đóng vai trò quyết định đến chất lượng và hiệu quả đầu tư của dự án.
Khi đồng hành cùng chủ đầu tư, tổng thầu đảm nhận các vai trò cốt lõi sau:
- Tối ưu quy trình thiết kế & thi công: Lựa chọn mô hình tổng thầu giúp đồng bộ từ bản vẽ kiến trúc đến thực địa, khắc phục tình trạng sai lệch thiết kế và hạn chế tối đa chi phí phát sinh.
- Đồng bộ hệ thống M&E và nội thất: Khách sạn quy tụ nhiều hệ thống kỹ thuật phức tạp như điều hòa trung tâm, PCCC, cách âm và điện nhẹ. Tổng thầu sẽ trực tiếp điều phối, kiểm soát chất lượng lắp đặt toàn bộ các hạng mục này.
- Đảm bảo tiến độ vận hành: Chậm tiến độ đồng nghĩa với tổn thất lớn về doanh thu phòng. Tổng thầu uy tín sẽ chủ động nguồn vật tư, quản lý nhân công để bàn giao công trình đúng cam kết.
- Hoàn thiện pháp lý & PCCC: Tổng thầu hỗ trợ chủ đầu tư xử lý các thủ tục cấp phép xây dựng, thẩm duyệt PCCC và nghiệm thu an toàn đúng quy định pháp luật.
Như vậy, Vạn An Group vừa chia sẻ đến bạn nội dung về tổng thầu là gì, quyền hạn và nghĩa vụ của tổng thầu theo quy định của pháp luật Việt Nam, cũng như cách phân biệt giữa tổng thầu với nhà thầu chính. Chúng tôi hy vọng những thông tin trong bài viết này đã giúp bạn hiểu biết thêm về lĩnh vực Xây dựng.
Xem thêm:
Kinh nghiệm: 15 năm
ThS. KTS Phương Hữu Thơ là một kiến trúc sư được tôi luyện qua nhiều dự án lớn về thiết kế thi công khách sạn. Hiện tại anh là Thành viên Hội đồng quản trị kiêm Tổng giám đốc của Vạn An Group. Tận tụy, nhiệt huyết, tài năng và uy tín là những giá trị anh lan toả đến với Cán bộ công nhân viên cũng như khách hàng.
