Dự án đầu tư xây dựng là gì? Quy định và hình thức quản lý dự án

Dự án đầu tư xây dựng là một trong những yếu tố quan trọng góp phần lớn trong quá trình thực hiện dự án xây dựng. Vậy dự án đầu tư xây dựng là gì? Quy định và hình thức quản lý dự án gồm những gì? Hãy cùng tìm hiểu ngay cùng Vạn An Group nhé!

Dự án đầu tư xây dựng là gì? 

Theo khoản 15 Điều 3 của Luật Xây dựng 2014, dự án đầu tư xây dựng được định nghĩa như sau:

Dự án đầu tư xây dựng là tập hợp các đề xuất liên quan đến việc sử dụng vốn để thực hiện các hoạt động xây dựng, bao gồm xây dựng mới, sửa chữa và cải tạo công trình xây dựng, nhằm mục đích phát triển, duy trì và nâng cao chất lượng công trình hoặc sản phẩm, dịch vụ trong một khoảng thời gian và chi phí xác định. 

Trong giai đoạn chuẩn bị dự án đầu tư xây dựng, dự án được thể hiện qua Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đầu tư xây dựng, Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng hoặc Báo cáo kinh tế – kỹ thuật đầu tư xây dựng.

Như vậy có thể hiểu cơ bản: Dự án đầu tư xây dựng là những đề xuất về vốn nhằm xây mới, sửa chữa hay cải tạo các công trình xây dựng. 

Phân loại dự án đầu tư xây dựng

Cụ thể tại khoản 2, 3, 4, 5 Điều 49 Luật Xây dựng 2014 (sửa đổi 2020), các dự án đầu tư xây dựng bao gồm:

1. Dựa vào quy mô, mức độ, dự án đầu tư xây dựng sẽ được phân loại thành dự án quan trọng quốc gia: dự án nhóm A, dự án nhóm B, dự án nhóm C theo quy định của pháp luật về đầu tư công.

2. Dựa vào công năng phục vụ, tính chất và mục đích quản lý, dự án đầu tư xây dựng sẽ được phân loại như sau:

• Dự án đầu tư xây dựng công trình dân dụng.
• Dự án đầu tư xây dựng công trình công nghiệp.
• Dự án đầu tư xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật.
• Dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông.
• Dự án đầu tư xây dựng công trình phục vụ nông nghiệp và phát triển nông thôn.
• Dự án đầu tư xây dựng công trình quốc phòng, an ninh.
• Dự án đầu tư xây dựng nhà ở, dự án đầu tư xây dựng khu đô thị và dự án đầu tư xây dựng có công năng phục vụ hỗn hợp khác.

3. Dựa vào nguồn vốn sử dụng và hình thức đầu tư sẽ được phân loại như sau:

• Dự án sử dụng vốn đầu tư công.
• Dự án sử dụng vốn nhà nước ngoài đầu tư công.
• Dự án PPP.
• Dự án sử dụng vốn khác.

4. Dự án sử dụng nhiều nguồn vốn khác nhau

Những yêu cầu của dự án đầu tư xây dựng cần đảm bảo?

Dự án đầu tư xây dựng cần đảm bảo theo yêu cầu của quy định Điều 51 Luật Xây dựng 2014 (sửa đổi 2020):

• Dự án phù hợp với quy hoạch cấp quốc gia, vùng, tỉnh thành, xây dựng và kế hoạch sử dụng đất tại địa phương có dự án đầu tư xây dựng.
• Có phương án thiết kế và công nghệ xây dựng phù hợp.
• Đảm bảo an toàn về phòng cháy nổ, bảo vệ môi trường và chất lượng trong quá trình xây dựng.
• Cung cấp đủ vốn đúng tiến độ dự án.
• Tuân thủ các quy định khác của pháp luật.

Quy trình triển khai dự án đầu tư xây dựng

Bước 1: Nghiên cứu, lập báo cáo khả thi của dự án xây dựng

Căn cứ theo quy định tại Điều 3 Luật Xây Dựng 2014 được bổ sung bởi điểm đ, điểm h khoản 1 Điều 1 Luật Xây dựng sửa đổi 2020: sửa đổi bởi điểm a khoản 1 Điều 1 Luật Xây dựng sửa đổi 2020 có quy định như sau: 

Nghiên cứu tiền khả thi và khả thi được thực hiện trong lĩnh vực đầu tư xây dựng được áp dụng với cơ quan, tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước hoạt động ở Việt Nam. 

 + Việc nghiên cứu tiền khả thi là quá trình nghiên cứu sơ bộ về tính khả thi và hiệu quả của việc đầu tư xây dựng. Thiết lập cơ sở để quyết định hoặc chấp nhận hoạt động đầu tư xây dựng. Việc báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đầu tư xây dựng với các dự án sau:

• Dự án nhóm A,n trọng và sử dụng vốn đầu tư công.
• Dự án PPP theo quy định của pháp luật theo phương thức đối tác công tư.
• Dự án thuộc thẩm quyền trong chủ trương đầu tư của Quốc Hội, Thủ tướng Chính phủ theo quy định của Luật Đầu tư 2020.

+ Nghiên cứu khả thi là nghiên cứu về sự cần thiết về độ khả thi và hiệu quả của việc đầu tư xây dựng dựa theo phương án thiết kế được lựa chọn, làm cơ sở để xem xét và quyết định đầu tư xây dựng. Nội dung trong báo cáo nghiên cứu khả thi xây dựng dựa theo Điều 11 Nghị định 15/2021 NĐ-CP quy định:

1. Nội dung Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng thực hiện theo quy định tại Điều 54 của Luật Xây dựng năm 2014 được sửa đổi, bổ sung tại khoản 12 Điều 1 của Luật số 62/2020/QH14
2. Đối với dự án đầu tư nhà ở, khu đô thị báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng cần thể hiện rõ những nội dung sau:

1. Các dự án đầu tư đối với kế hoạch phát triển nhà ở tại địa phương phải phù hợp và được phê duyệt (nếu có).
2. Phải nhận được sự phê duyệt về tổng diện tích sàn xây dựng nhà ở, căn hộ, biệt thự và sự tương thích giữa số lượng nhà ở với chỉ tiêu dân.
3. Diện tích đất dành để xây nhà ở xã hội theo quy định của pháp luật về nhà ở.
4. Phương án kinh doanh sản phẩm nhà ở và các sản phẩm khác của dự án.
5. Sự phù hợp của các chương trình, dự án phát triển đô thị, nhà ở được phê duyệt (nếu có), các kế hoạch xây dựng công trình hạ tầng xã hội hay các công trình dự án khác. Kế hoạch và danh mục khu vực công trình và dịch vụ công ích sẽ bàn giao trong trường hợp có bàn giao cho Nhà nước.
6. Phương án phân kỳ đầu tư đối với các dự án có nhiều công trình xây dựng triển khai trong thời gian dài.
7. Đối với khu đô thị không có nhà ở thì không yêu cầu quy định tại các điểm a, b, c, d của khoản này.

Bước 2: Nộp, chờ cơ quan có thể quyền thẩm định, duyệt dự án xây dựng

Theo quy định tại Luật xây dựng 2020

Tại Điều 59. Thời gian thẩm định dự án đầu tư xây dựng:

Thời gian thẩm định dự án được tính từ ngày cơ quan, tổ chức thẩm định nhận đủ hồ sơ hợp lệ, cụ thể như sau:

1. Thời gian thẩm định dự án không quá 90 ngày đối với dự án quan trọng quốc gia;
2. Thời gian thẩm định dự án không quá 40 ngày đối với dự án nhóm A;
3. Thời gian thẩm định dự án không quá 30 ngày đối với dự án nhóm B;
4. Thời gian thẩm định dự án không quá 20 ngày đối với dự án nhóm C và dự án chỉ cần lập Báo cáo kinh tế – kỹ thuật đầu tư xây dựng;
5. Trường hợp cần gia hạn thời gian thẩm định thì cơ quan, tổ chức thẩm định phải  báo cáo cơ quan cấp trên xem xét, quyết định việc gia hạn; thời gian gia hạn không quá thời gian thẩm định tương ứng được quy định tại các khoản 1, 2, 3 và 4 Điều này.

Bước 3: Triển khai dự án đầu tư xây dựng: Thi công, nghiệm thu, bàn giao

Giai đoạn thi công dự án

Trong giai đoạn này sẽ bao gồm các công việc gồm: 

• Thực hiện việc giao hoặc thuê đất (nếu có).
• Chuẩn bị mặt bằng xây dựng, rà phá bom mìn (nếu có).
• Khảo sát xây dựng, thẩm định, phê duyệt thiết kế, dự toán xây dựng.
• Cấp giấy phép xây dựng (đối với công trình phải có giấy phép xây dựng theo quy định).
• Lựa chọn nhà thầu và ký kết hợp đồng xây dựng.
• Tiến hành thi công xây dựng công trình.
• Giám sát thi công xây dựng.
• Tạm ứng, thanh toán khối lượng hoàn thành.

Giai đoạn nghiệm thu dự án

Đây là giai đoạn cuối của quy trình dự án đầu tư xây dựng gồm:

• Sau khi công trình được xây dựng hoàn chỉnh theo thiết kế được duyệt và vận hành đúng yêu cầu kỹ thuật và nghiệm thu đạt chất lượng sẽ được đưa vào sử dụng.
• Tùy theo từng điều kiện của công trình, trong quá trình xây dựng có thể tiến hành bàn giao từng phần công trình, hạng mục đã hoàn thành thuộc dự án thành phần để khai thác.
• Chủ đầu tư sẽ có biên bản nghiệm thu bàn giao từng thành phần công trình, hạng mục như là một văn bản pháp lý để đưa công trình vào khai thác sử dụng và quyết toán vốn đầu tư.
• Hồ sơ bàn giao công trình gồm: Hồ sơ hoàn công; tài liệu hướng dẫn sử dụng, vận hành; quy định bảo trì công trình.
• Hồ sơ xây dựng công trình phải được nộp lưu trữ theo quy định của pháp luật về lưu trữ nhà nước.

Giai đoạn bàn giao dự án

Trước khi bàn giao công trình, nhà thầu xây dựng phải di chuyển hết tài sản của mình ra khỏi công trường xây dựng.

Sau khi nhận bàn giao công trình, dự án đầu tư. Chủ đầu tư hoặc tổ chức được bàn giao quản lý sử dụng công trình có trách nghiệm vận hành, khai thác đảm bảo hiệu quả công trình, dự án đúng mục đích và chỉ tiêu kinh tế.

Chủ đầu tư hoặc tổ chức được giao quản lý sử dụng công trình xây dựng có trách nhiệm thực hiện bảo dưỡng, sửa chữa công trình theo quy định.

Ví dụ về các dự án đầu tư xây dựng

Dưới đây là một số ví dụ về các dự án đầu tư xây dựng nổi bật:

Dự án đầu tư xây dựng khách sạn 

Dự án khách sạn, resort “Biển Nhớ Sầm Sơn Premium Resort & Spa”

Mục tiêu của dự án “Biển Nhớ Sầm Sơn Premium Resort & Spa” là mang đến một không gian nghỉ dưỡng tuyệt vời cho khách du lịch khi tới Sầm Sơn Thanh Hóa du lịch. 

Đơn vị thiết kế : Vạn An Group

Các hạng mục trong dự án gồm:

• Xây dựng nhà hàng, quán cafe với không gian sang trọng, thoáng đãng.
• Thiết kế khu vui chơi, bể bơi vô cực, phòng trà, vườn hoa xung quanh.
• Lắp đặt bàn ghế tại các nơi ngắm cảnh.
• Tổ chức các hoạt động vui chơi, trải nghiệm.
• Đầu tư hệ thống xử lý chất thải, làm sạch bể bơi và tiết kiệm năng lượng, bảo vệ môi trường.

Chi tiết: Lập dự án đầu tư và tư vấn thiết kế khách sạn 4 sao Biển Nhớ Sầm Sơn Premium Resort & Spa

Xem thêm: Những Lập dự án đầu tư xây dựng khu nghỉ dưỡng resort, khách sạn của Vạn An Group

“Lập dự án đầu tư xây dựng khách sạn là một hành trình phức tạp đòi hỏi sự am hiểu sâu sắc về cả pháp luật và kỹ thuật xây dựng. Việc hợp tác với một nhà thầu uy tín sẽ giúp Chủ đầu tư tối ưu hóa nguồn lực và đảm bảo dự án về đích đúng hạn.”

Dự án đầu tư xây dựng biệt thự

Dự án khu Biệt thự cao cấp Sunshine Wonder Villas

• Địa điểm: Khu đô thị mới Nam Thăng Long, Quận Tây Hồ, Hà Nội.
• Chủ đầu tư: Sunshine Group.
• Tổng diện tích: 10Ha.
• Mật độ xây dựng: 40%.
• Quy mô dự án: Shophouse (120 căn), biệt thự song lập (25 căn).
• Tiện ích: Trường mầm non, tiểu học, công viên, trung tâm thể dục, quảng trường….

Dự án đầu tư xây dựng khu đô thị 

Dự án khu đô thị Vinhomes Smart City

• Địa điểm: Xã Tây Mỗ và Đại Mỗ, Quận Nam Từ Liêm, Hà Nội.
• Đơn vị đầu tư: Tập đoàn VinGroup.
• Diện tích dự án: 280ha.
• Quy mô: 98 lô biệt thự, 58 toà chung cư
• Mật độ xây dựng: 14,7%
• Tiện ích: Bể bơi, khu vui chơi, công viên, trung tâm thương mại, trường học…

Và trên đây là những thông tin về dự án đầu tư xây dựng gồm những quy định và hình thức lập dự án đầu tư. Vạn An Group hy vọng những thông tin trên sẽ mang lại cho bạn những kiến thức hữu ích về luật xây dựng. Nếu bạn có thông tin cần được giải đáp xin vui lòng liên hệ hoặc gọi điện với chúng tôi qua Hotline 0968 675 102 hoặc Email: vngroupcenter@gmail.com để được hỗ trợ!